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  • 山西全國人大代表暢談全面推進依法治國
  • 2015年03月16日來源:山西日報

提要:2015年是全面推進依法治國的開局之年。如何從根本上提升依法治國的能力和水平?在第十二屆全國人大三次會議山西代表團的審議中,代表們圍繞全面推進依法治國建言獻策——要用法治觀念夯實執政根基;要讓公權力的行使者率先垂范;要在群眾心中樹立法律信仰。

鄭連生

賈鎖堂

賈愛芹

欧宝体育2015年是全面推進依法治國的開局之年。如何從根本上提升依法治國的能力和水平?在第十二屆全國人大三次會議山西代表團的審議中,代表們圍繞全面推進依法治國建言獻策——要用法治觀念夯實執政根基;要讓公權力的行使者率先垂范;要在群眾心中樹立法律信仰。

鄭連生代表——

讓“關鍵的少數”守法至關重要

全面依法治國的戰略布局提出后,怎么落實?全國人大代表、忻州市委副書記、市長鄭連生認為,應該說,近年來我國法治建設已經取得長足進步,中國特色法律體系已然成型,但現實中仍然存在做決策、做決定時憑經驗按慣例的現象,有法不依、有法難依仍是擺在我們面前的“法治痛點”。

與刑法、民法的很多條款早已深入民心不同,組織法、代表法等一些規定民主政治領域的法律,在實施上卻屢屢有難以落實的情況。一方面的原因是大家對這類法律研究的不深入,而另一個重要原因是這些法律的實施主體——國家機關干部自身的法律意識不強,權由法定、權依法使的法治觀念不夠強。

黨的干部是我黨事業的骨干。當前情況下,培養“關鍵的少數”的法律意識,讓他們堅持依法辦事,運用法治思維、法治手段解決問題至關重要。

首先需要培育法治觀念,在各級基層政府形成辦事遇事找法、沒法大家商議的制度。“有依據找依據,沒依據大家議”,不能憑個人的理解和想象辦事。其次要熟悉和掌握法律規定。實踐中只要堅持“黨的領導不要變,依法辦事不要變”這兩個底線,按常理辦事,事情就能解決,就不會有問題。第三是要認真解決具體的違法現象、標志性事件。第四要嚴格按照法律規定辦事。堅持“重大改革要依法有據”,要運用法治思維法治手段推進工作,這樣才能在實際生活中形成有法治的弦,有法治的理念和法治的手段。

賈鎖堂代表——

抓普法和道德教育規范公民行為

欧宝体育全國人大代表、山西大學校長賈鎖堂認為,實現全面依法治國,除了要完善法律、從嚴執法外,更重要的是要從根本上抓兩條。第一是抓普法教育。從現在看,很多案件是不懂法、不知法,腦子里沒有法的概念。目前普法的任務比較重,要從小、從娃娃抓起,一直抓到成人時,把思想變成具有法治思維的思想,讓守法變成無形中的一種規矩。這個任務可能比執法的任務還要艱巨。第二是從道德上加強建設,加強社會主義核心價值觀教育。道德是把人培養成有追求、有理想、有信念的人,法律是把人培養成具有法治思維、法治精神的人,使人的思想上有底線、有紅線。學校要把道德教育和法治教育滲透在學校教育中,下些功夫,具體化、目標化、程式化,使法治教育和道德教育內化于心、外化于行,一代一代下去,這個社會逐漸就培養出有道德、有修養、有法治精神的良好公民,這個社會就好治理了。

全面依法治國從哪里開始,必須先治黨,因為黨是中國社會的領導者。所以說治黨是根本,是關鍵,是帶動全面依法治國和深化體制改革的保證和基礎。下一步,依法治國核心內容是對整個社會公民行為進行行為規范,包括社會主義核心價值觀的教育、法治教育等。先抓黨內,把黨風抓好、把干部作風抓好,以黨風帶動社會風氣,用黨政干部的模范行為去教化影響老百姓的行為,從根本上解決社會的問題。

賈愛芹代表——

依法治國的重點在依法治權

全國人大代表、臨汾市第四人民醫院院長賈愛芹認為,推進依法治國,政府部門首先要帶頭做表率,要從自身開始做到按照法律法規辦事。比如處理信訪問題,為什么會出現老百姓信訪不信法,其中一個很大的原因是,領導批示很容易讓上訪群眾曲解為獲得了支持。既然法院判決了、調解了,領導干部就應該帶頭遵守法律、遵守判決。領導部門的批示、簽字就是權力,總是使用權力就沒有人會遵守法律。權大于法就沒有人會遵守法,就要上訪。

領導干部如何才能做到清楚該不該簽字?這就需要他們必須熟悉自己相關領域的法律,需要在領導干部上任前,就所分管負責的相關部門的法律法規進行培訓學習。應該說,有效地“任前普法”讓領導干部知法而政,有助于警醒他們慎獨慎微不去觸碰“法律紅線”。

另一個層面上,依法治國需要我們每個單位都要按規矩辦事。比如報個審批程序,往往是“放下吧,我們得開會研究”就沒了下文。這個事情的審批流程是什么,多久可以完成,應該有個工作清單,明明白白地公開,讓辦事群眾知曉。這既是對政府部門自身的監督,也是對辦事群眾的負責,不能拿著權力吃拿卡要,門難進、臉難看。

依法治國還需要每個人都做到遵守章法。有章法,社會才能有秩序。現實社會每個人都守法,全社會的法治力量才能推進。

 



責任編輯:俊改
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