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  • 陳光輝代表:建議把黃山打造成綠色世界名片和窗口
  • 2016年03月08日來源:中國經濟網

提要:陳光輝代表認為,如此一來,這樣有利于打造名山、名湖、名城黃金旅游線。黃山市是皖南國際文化旅游示范區核心區,是“兩山一湖”黃金旅游區的集散地,武溫高鐵經過青陽縣(九華山)和黃山市的黃山區(黃山、太平湖)并設立站點,能將“兩山一湖”與武漢、杭州等大中型城市連成一體,形成一條集名山、名湖、名城于一體的黃金旅游熱線。

中國經濟網北京3月8日訊(記者 郝紅波)黃山不僅是安徽人的黃山,更是中國人的黃山,也是世界人民的黃山,黃山是一張綠色世界名片和窗口。今年兩會,安徽團全國人大代表、安徽黃山市多維生物集團董事長陳光輝帶來了關于黃山市發展的建議。他心系黃山,實際考察,建議將黃山市列為國家重點生態功能區、創建黃山國家公園、遷建黃山屯溪國際機場、在黃山市創建海綿城市試點等。

2014年3月9日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團的審議,全國人大代表、安徽省黃山市多維生物科技集團董事長、黃山市休寧新林草農民專業合作社理事長陳光輝向習近平總書記介紹復合式循環農業模式的相關情況。(資料圖)

 “當好代表,積極獻言獻策,盡心盡力認真履職,這就是我的職責。”陳光輝代表對中國經濟網記者表示,當一名好代表不容易。2015年我感覺每天工作很忙很累,還經常熬夜寫東西,但生活非常充實。

建議創建黃山國家公園

峰巒疊嶂,巧石林立,青松爭奇,煙云萬象。黃位于長三角腹地,被譽為中國山水的經典代表、中華民族的重要象征,也是名錄遺產保護的重地、“性”游休閑的勝地。1990年入選聯合國教科文組織世界文化與自然遺產名錄;2004年首批加入聯合國教科文組織世界地質公園網絡。

“我建議國家發改委積極支持黃山國家公園建設,將黃山增補納入首批國家公園體制試點區名單。”陳光輝代表表示,創建黃山國家公園,是貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明總體戰略部署的積極實踐,符合皖南國際文化旅游示范區生態文明體制建設新突破、文化旅游產業發展大平臺的兩大主題,符合黃山打造美麗中國先行區、共筑更美更富黃山夢兩大奮斗目標。

2014年6月,國家發改委等6部委《關于開展生態文明先行示范區建設的通知》印發后,黃山市高度重視,認真學習國家文件精神,多次赴國家和省發改委匯報、對接,深刻領會“探索建立國家公園體制”的重大意義。

幾年間,黃山市經過學習研究、開展調研、積極探索、溝通對接等相關工作的努力,2016年1月,完成了《關于黃山國家公園體制機制研究與探索情況的報告》,提出了大、中、小黃山國家公園的初步設想。在此基礎上,經與國家和省發改委對接,完成了《關于創建黃山國家公園的基本考慮》初稿。初步提出了黃山國家公園創建的必要性、有利條件、區域范圍、工作重點、實施保障等。目前,黃山市正按照創建大綱要求對此進行修改完善。

建議將黃山市列為國家重點生態功能區

千島湖及新安江是我國難得的優質水資源,是浙皖兩省重要的生態屏障,事關整個長三角地區的生態安全,戰略地位舉足輕重。長期以來,黨中央、全國人大、國務院、全國政協對新安江和千島湖水質狀況高度關注,對新安江流域綜合治理高度重視。

欧宝体育黨和國家領導人習近平、李克強、俞正聲、張高麗先后作出重要批示,要求浙江、安徽兩省要著眼大局,從源頭控制污染,走互利共贏之路,避免重蹈先污染后治理的覆轍。在財政部、環保部的直接關心和推動下,全國首個跨省流域新安江生態補償機制試點于2012年正式實施。

陳光輝代表表示,特別是今年以來,黃山市以延續試點為契機,以打造美麗中國生態文明先行區為目標,持續加大水環境資源保護工作力度,進一步鞏固提升新安江流域保護治理成果。“目前,皖浙兩省聯合監測正常開展,新安江水質持續保持優良和穩定,為推動新一輪試點順利開展提供了堅實保障。”

盡管新安江流域水資源保護工作取得了階段性成效,但新安江綜合治理是一項系統工程,與全國大江大河治理一樣,具有長期性、艱巨性、復雜性、反復性等特點。“在推進試點過程中,也面臨著一些壓力和困難:一是黃山市屬于經濟欠發達地區,可用財力有限,第一輪試點時間短、資金少,在可持續投入能力不足、投入回報效益低的情況下主要是通過融資方式投入新安江公益性保護項目,償貸壓力巨大。”陳光輝代表告訴中國經濟網記者。

此外,黃山市為保護新安江流域生態環境,執行的是最嚴格生態環境和水資源管理制度,對工業和項目建設嚴格準入。幾年來,黃山市拒絕了大批前景好的企業進入,放棄了數百億的投資機會。同時,還在工業企業關停并轉、優化結構上投入巨大。特別要指出的是,流域內廣大人民群眾,為保護一江清水,改變了很多傳統的生產生活方式,生活質量始終難以提高,作出了巨大犧牲。

由此,陳光輝代表建議,將黃山市納入國家重點生態功能區加大中央一般轉移支付力度。“探索建立多元化補償機制,逐步增加對重點生態功能區轉移支付,完善生態保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。逐步提高基本公共服務水平,讓上下游群眾平等共享流域水資源和環境保護成果,實現全流域的共同保護、共同發展和共同富裕。”

圖為全國人大代表、安徽黃山市多維生物集團董事長陳光輝。中國經濟網記者 郝紅波/攝

建議遷建黃山屯溪國際機場

黃山屯溪國際機場是安徽省重要的國際旅游機場,是國家級皖南國際文化旅游示范區的核心門戶,是皖浙贛三省交界區域唯一的可定期運營國際和地區航線航班的機場,也是安徽省外國居民口岸落地簽注點之一。

然而,陳光輝代表發現,因機場位于黃山市中心城區西北,距離市中心不到5km,三面被城區包圍,城鄉建設與機場凈空環境保護的矛盾突出,機場發展和當地城鄉建設發展均受到很大限制,有必要進行遷建。

欧宝体育此外,機場凈空條件差,機場四周被黃山山脈,天目山山脈以及積云山、五龍山等山峰所環繞,飛行起降通道比較狹小,國家民航局因此將機場定性為山區復雜地形機場,提高了運行標準,制約了黃山機場生產的發展。

有關專家也就黃山機場建設發展等有關事宜進行了實地考察和專題研究,論證了黃山屯溪國際機場遷建的必要性。專家們認為為應對將來需要,有必要結合機場和城市發展規劃,及早開展機場遷建的規劃研究和選址等前期工作,做好長遠規劃和項目安排。黃山市初步考慮將徽歙北、高鐵北、商山鎮作為擬建黃山新機場的選址布點位置。

欧宝体育“為解決黃山屯溪國際機場運營與城市規劃建設發展的矛盾,做大做強機場,促進黃山市的經濟、文化、科技交流和外開放,結合調研和專家咨詢意見,黃山市委市政府認為黃山屯溪國際機場進行整體搬遷建設是必要的,也是可行的。”陳光輝代表對中國經濟網記者表示。

建議在黃山市創建海綿城市試點

陳光輝代表認為,黃山市申報、建設海綿城市有淵源、有基礎。徽州的徽派建筑、傳統村落繼承傳統文化“天人合一、人與自然和諧相處”的理念,今天看來更是海綿城市元素之一。

欧宝体育“浣汲未防溪路遠,家家門前有清泉”。 徽派建筑、傳統村落和水口園林的規劃建設理念傳承至今、仍被稱奇。水口是徽州古村落一種獨特的景觀,多在村口借水成景,古木參天,小橋流水、古亭古道相依相伴。這是自然積存、自然滲透、自然凈化的典型代表,為海綿城市建設提供了寶貴的歷史經驗和現實場景。

近年來,黃山市大力實施新安江流域生態補償機制試點。2012年全國首個跨省流域的新安江生態補償機制試點正式啟動實施。作為全國首批生態文明先行示范區,黃山市也努力推進國家主體功能區建設試點示范,這與海綿城市建設基本內涵相輔相成,并已納為黃山市“十三五”規劃的重要內容。

在陳光輝代表看來,黃山不僅是安徽人的黃山,更是中國的黃山,也是世界的黃山,黃山是一張綠色世界名片,對外良好形象,具有不可比擬的影響力和較大優勢,建議把黃山市作為創建國家海綿城市試點。

建議武溫高鐵安徽境內走“中線”

陳光輝代表表示,2000年9月,安徽省政府印發的《“兩山一湖”旅游經濟發展規劃綱要》中指出,“兩山一湖”旅游經濟在我省旅游經濟中占有重要地位,是我省旅游業的龍頭。統籌規劃、大力發展“兩山一湖”旅游經濟,對促進全省旅游經濟的快速健康發展具有十分重要的意義。而目前連接“兩山一湖”黃金旅游線的僅有公路(京臺高速合銅黃段和103省道),而沒有鐵路樞紐。

為落實好“兩山一湖”發展戰略,消除該黃金旅游線高鐵客運盲區,從根本上解決區域交通瓶頸問題。陳光輝代表提出,建議國家、省發改委在規劃武溫高鐵安徽境內走向時,按照“岳西—懷寧—安慶—貴池區—青陽(九華山)—黃山市黃山區(黃山、太平湖)—屯溪”的線路,在黃山區設立站點,然后接合福高鐵和正在建設的黃杭高鐵黃山北站。

陳光輝代表認為,如此一來,這樣有利于打造名山、名湖、名城黃金旅游線。黃山市是皖南國際文化旅游示范區核心區,是“兩山一湖”黃金旅游區的集散地,武溫高鐵經過青陽縣(九華山)和黃山市的黃山區(黃山、太平湖)并設立站點,能將“兩山一湖”與武漢、杭州等大中型城市連成一體,形成一條集名山、名湖、名城于一體的黃金旅游熱線。

再者,有利于實現黃山風景區“四門洞開”的發展格局。目前的黃山風景區仍然是“南熱北冷”,而合福高鐵開通后更加劇了這一狀況。如果借助武溫高鐵,建成天柱山--安慶--九華山--黃山,經過黃山區并設立高鐵站點,就能一舉打開黃山北大門和西大門,有效地吸納北京、武漢、天津等北方都市的南下游客,實現南下的游客一下火車就能直接進入太平湖,并從黃山北大門和西大門上山游覽,從而分解南大門壓力,真正形成黃山風景區“四門洞開”的發展格局。

此外,還有利于太平湖旅游開發提速。目前,省道322黃山區龍門嶺隧道及接線等環湖公路建成通車后,區域內交通環境得到有力改善,但對外交通只有京臺高速這一唯一快速通道,影響了景區旅游的深度開發,進而阻礙了太平湖旅游的進一步發展。如武溫高鐵走“中線”并在黃山區設立站點,就能將“兩山一湖”和武漢等大城市串聯成線,“高鐵速度”帶來的人流、物流、資金流、信息流,必將對太平湖的旅游開發產生強大的推進作用。

代表委員小資料:

陳光輝,全國人大代表、安徽省黃山市多維生物科技集團董事長、休寧新林草農民專業合作社理事長。



責任編輯:董美靈
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